专家视点
机遇与挑战并存 汽车回收拆解行业如何把握黄金发展期
时间:2024/08/29 11:45     来源:本站

国务院日前印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》中强调,要进一步优化报废汽车回收拆解企业布局,不断推动报废机动车回收拆解行业绿色发展。426日,商务部等7部门联合印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》,明确了汽车以旧换新资金补贴政策。521日,济南市人民政府印发《济南市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》,方案中提出,到2025年,全市国三及以下非营运柴油货车基本淘汰,报废汽车规范回收拆解量达到2.5万辆;到2027年,报废汽车回收量较2023年增加约一倍。724日,国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知,将个人消费者报废以旧换新补贴标准提高至购买新能源乘用车补2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补1.5万元。报废机动车回收拆解等再生资源回收利用产业迎来了重大利好和千载难逢的发展机遇。

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一、济阳区报废汽车拆解行业发展现状

截至目前,济南市济阳区现有报废机动车回收拆解企业2家,分别为山东馨洋汽车科技有限公司和济南华隆再生资源有限公司,全区报废机动车年拆解能力可达5万辆。其中山东馨洋汽车科技有限公司2023年全年回收拆解报废汽车2000辆,济南华隆再生资源有限公司于20241月取得报废机动车回收拆解资质,并于3月下旬正式运营,当前日均拆解量在60辆左右,2024年全年预计济阳区报废汽车年拆解量将达10000辆以上。

二、行业发展面临的困难问题

1.市场无序竞争,报废汽车回收价格屡创新高。201961日国务院颁布的《报废机动车回收管理办法》,不再对报废机动车回收行业实行特种行业管理,同时不再搞简单的总量控制。在政策放开之前,整个济阳、商河地区没有一家有资质的报废机动车回收拆解企业,总量控制放开以后,光济阳区现有2家、商河县现有3家报废汽车回收拆解企业,而全市报废汽车回收拆解企业的数量也由政策放开之前的1家发展到现在的9家。随着各地拆解企业数量急速增长,短期加剧了报废车收车市场的无序竞争。报废车“黄牛党”高价收车转卖给拆解企业的情况屡见不鲜。部分中小企业为了抢夺市场,大打价格战,导致报废汽车回收价格屡创新高,在市场竞争产生恶性抬价过程中,过高的收车价格形成了企业新的成本压力。例如济阳区山东馨洋汽车科技有限公司就因收车成本居高不下而处于长期亏损状态。

2.大宗商品价格低迷,短期拆解企业盈利困难。据了解,报废车拆解企业主要依靠拆解的废钢铁和废铜等废有色金属及废塑料等再生资源出售盈利。据测算,报废车拆解后,废钢铁占主要部分,其中小型车在65-68%左右,大型车72-79%左右,是报废车拆解企业最主要的盈利点。2022年以来,我国废钢铁销售价格经历了过山车式的走势,当前价格一直呈下降趋势。以期货市场铜价为例,铜价在前期突破11000美元/吨的高位后至今已回吐了大半涨幅,当前已跌至8900美元/吨。同时拆解出的部分固体废物销售途径闭塞,价格跳水严重。例如,废保险杠从之前的3500/吨,下降到现在的1500/吨,废海绵价格从之前的1500/吨下降到现在的600/吨。废钢和铜等有色金属价格的持续低迷,严重影响了报废车拆解企业的盈利能力,甚至有时候会出现价格倒挂现象。由于今年以来废钢、铜价格连续大幅波动,尤其是在持续下跌态势下,企业跟风废钢上涨后的价格,众多拆解企业为争夺报废车的车源,不断提高收购价格,层层加高,步步追涨,导致回收价格一路上扬,甚至导致近一段时期以来,报废车回收价格基本上处于有涨无跌的态势,市场理性定位和参考依据的缺失,直接导致企业成本居高难下,后市难以为继,市场信心不足。

3.税收问题成为制约报废汽车回收拆解行业发展的不利因素。当前报废机动车拆解企业环保处置、税费等负担较重,占总成本比重超过10%。同时行业税收优惠政策由于附加限制条件多、范围窄、力度小等原因,导致回收企业经济效益较差、废旧汽车正规处置比重较低、市场劣币驱逐良币等问题。特别是在采购环节,以前个人销售报废机动车时,大多不开具增值税发票,进而导致回收企业增值税抵扣链条断裂,同时企业所得税没有发票凭证进行成本扣除,无形中增加了企业经营成本。

4.企业资金周转困难,企业面临融资难。自国家出台以旧换新补贴政策以来,企业报废机动车收购量明显增加。例如,截至7月底,山东馨洋汽车科技有限公司收车量从政策出台前的每月的130辆左右增加到每月760辆左右,每月收购报废车的资金成本达500余万元,而自今年六月份以来废钢、废铜、废铝等废旧金属价格呈断崖式下跌,企业陷入资金周转困局。山东馨洋汽车科技有限公司反映,在企业申请贷款时,回收来的报废汽车不能当作资产进行评估抵押,导致企业融资困难。

5部分企业存在技术引进和自主研发方面存在短板。报废车辆拆解过程过于粗放,拆解机械化自动化程度较低,导致资源回收利用率和生产效率较低,企业盈利能力较差。

6.报废机动车报废手续办理流程繁琐。企业在办理《报废机动车回收证明》、《机动车注销登记证明》等相关手续时流程繁琐,需要不断地在各部门之间奔波,无形中增加了企业的运营成本的时间成本。

三、相关建议

1.出台报废机动车拆解行业相关的贷款、税收等优惠政策。建议出台针对报废机动车拆解企业的信用担保、贴息贷款等金融政策,将退税产品范围扩大至所有拆解物资并提高退税比例。

2.加强报废机动车回收拆解行业监督管理。对非法回收拆解点进行清理,全面提升报废机动车拆解市场管理水平。在督导落实属地监管责任的同时,依法打击非法拆解报废机动车等违法行为,维护市场健康秩序。

3.发挥省级服务业发展专项资金引导作用。加大基础设施、拆解设备、安全环保等设备设施的投入,鼓励支持报废机动车回收拆解企业提升回收拆解能力水平,促进报废机动车资源循环利用及绿色消费发展。

4.推动技术创新和产业升级。加强技术创新与研发投入及政策配套支持,鼓励企业加大技术研发投入,引进先进拆解技术和设备,不断提高拆解效率,推广精细化和自动化拆解、再制造与可回用零部件产业升级。

5.成立地区性的报废机动车回收拆解行业协会。行业协会的成立,将对推动产业创新与技术进步、加强行业交流合作、培育市场与消费环境以及人才培养等方面发挥积极作用,有利于推动市场良性竞争,促进报废机动车回收拆解行业健康有序发展。通过行业协会,可定期组织会员开展学习交流和考察活动,通过多渠道多形式加强与市内外行业企业的交流合作,通过积极引入产废企业、物流平台、汽车零部件再制造企业及炼钢厂、铸造厂等战略合作单位,立足市内构建报废车循环经济信息大平台大网络,加强对报废机动车零部件的再利用。

6.优化报废机动车报废手续流程。企业在办理《报废机动车回收证明》、《机动车注销登记证明》等相关手续时流程繁琐,需要不断地在各部门之间奔波。建议优化办事流程,实现一网通办、无纸化办理审批。

济南市济阳区商务发展促进中心 王泽滨